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投資幾點建議

分類:
企業新聞
2020/02/03 20:16
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【摘要】:
第一,進一步放寬對非國有經濟特別是個體私營經濟的投資限制,降低準入門檻。根據“十五”計劃和國家計委《關于促進和引導民間投資的若干意見》,切實清理現行投資準入政策,在明確劃分鼓勵、允許、限制和禁止類政策時,應當體現國民待遇和公平競爭原則,打破所有制界限、部門壟斷和地區封鎖。凡允許外商投資和國有經濟進入的領域,都應當允許其他任何經濟類型的企業進入(國家有特殊規定的除外),在持股比例上也不應人為設限。國

  第一,進一步放寬對非國有經濟特別是個體私營經濟的投資限制,降低準入門檻。根據“十五”計劃和國家計委《關于促進和引導民間投資的若干意見》,切實清理現行投資準入政策,在明確劃分鼓勵、允許、限制和禁止類政策時,應當體現國民待遇和公平競爭原則,打破所有制界限、部門壟斷和地區封鎖。凡允許外商投資和國有經濟進入的領域,都應當允許其他任何經濟類型的企業進入(國家有特殊規定的除外),在持股比例上也不應人為設限。國家應鼓勵和支持民營企業通過收購、兼并、控股參股、轉讓經營權等多種形式,參與國有經濟改革和戰略性調整,國有資本在改制企業一般不要控股。第二,加快改革投資體制,拓寬民間投資進入渠道。改革前置審批辦法,簡化審批程序和手續,加強對民間投資的產業引導。根據基礎設施、基礎產業、傳統制造業、高新技術產業以及現代服務產業的不同行業特點,采取符合市場經濟慣例的多樣化的項目組織形式和投融資形式,例如公開招標、特許經營、知識產權入股和產業投資基金等等,鼓勵和引導民間資本進入這些領域。無論采取何種進入方式,都要確保各類投資主體之間的契約自由和公開、平等競爭,并且形成利益和風險相對應的投資風險責任機制。第三,加大財稅政策對民間投資的引導和支持力度。預算內資金(包括必要的國債發行)應當繼續支持民間投資,以參股或補償形式投入以民間資本為主的項目;對基礎設施、基礎產業和公益性事業,要通過收費補償機制或財政補貼,吸引民間投資進入;技改貼息應當對非國有企業一視同仁。清理不公平稅負,實行結構性的減稅政策。對國家鼓勵類產業的民間投資項目,在投資的稅收抵扣和減免、成本攤提等方面應實行與國有投資和外商投資相同的優惠。對個體和私營企業要避免重復征收所得稅。對創業階段的中小企業應當給予必要的減免稅支持。同時,嚴格治理“三亂”,解除民營企業的不合理負擔。第四,大力發展適應民間投資需要的多層次金融體系。加快金融業對內開放步伐,積極發展非國有的地方銀行和中小金融機構。完善中小企業信貸擔保體系,普遍設立專門的貸款擔?;???煽紤]建立面向中小企業的政策性金融機構,為其提供政府優惠貸款和貼息貸款。國有商業銀行要切實發揮好其內部中小企業信貸部門的職能,建立相應的風險防范制度;通過適當下放貸款權限,增加資金支持,擴大利率浮動范圍等,鼓勵中小金融機構擴大融資活動。在直接融資方面,應當支持符合條件的中小企業特別是民營高科技企業發行債券、股票并上市流通,適時建立二板股票市場,疏通民間資本的進入和退出通道。第五,建立投資服務體系,幫助民間投資者提高管理和決策水平。各地政府應當把促進和引導民間投資納入本地經濟和社會發展規劃,制定落實措施,提高辦事效率??煽紤]成立相應的投資服務機構(尤其應當鼓勵自律性行業組織發揮投資服務職能),向民間投資者發布行業投資信息、提供政策法規咨詢和技術服務等等。同時,在規范和整頓經濟鑒證類中介機構的基礎上,充分發揮中介服務機構的職能,為民間投資者提供法律、財會、市場信息、企業診斷和投資咨詢等方面的服務。

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